Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум издал закон, регулирующий деятельность беспилотников в Дубае

В качестве правителя Дубая Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент и премьер-министр ОАЭ, издал закон № 04 от 2020 г., определяющий правила, регулирующие деятельность беспилотников в Дубае, сообщает WAM.

Закон направлен на снижение рисков, связанных с деятельностью беспилотников, и определяет обязанности и ответственность соответствующих органов власти. Новый закон также призван способствовать продвижению Дубая в качестве центра производства беспилотных летательных аппаратов, умного транспорта и инноваций в этом секторе. Закон также разрешает государственным и частным организациям использовать беспилотники и предоставлять услуги, связанные с ними.

Закон распространяется на деятельность всех типов беспилотников на территории Дубая и его свободных зон. На беспилотники, используемые в военных целях, действие закона не распространяется. Однако они должны согласовывать свои действия с Управлением гражданской авиации Дубая, чтобы обеспечить безопасность и не создавать угрозу для работы гражданской авиации.

Согласно закону, на Управление гражданской авиации Дубая возложена задача по надзору за исполнением закона и управлению всеми связанными с ним операциями и деятельностью в соответствии с федеральным законодательством и международными договорами и конвенциями. Это включает в себя мониторинг и контроль деятельности беспилотников в установленном воздушном пространстве, а также определение условий и процедур выдачи разрешений и проведения испытаний.

В задачи Управления гражданской авиации Дубая также входит определение и утверждение установленных зон и высот, в пределах которых могут проводиться операции и испытания беспилотников.

Дубайским аэронавигационным службам поручено упорядочить деятельность беспилотников в воздушном пространстве Дубая и демаркировать воздушное пространство, в котором они могут работать, чтобы помочь Управлению гражданской авиации Дубая в мониторинге деятельности беспилотников.В задачи Dubai Air Navigation Services также входит предоставление аэронавигационных услуг, информации о движении воздушного транспорта и метеорологической информации операторам беспилотных летательных аппаратов для безопасной работы.

Dubai Aviation Engineering Projects В задачи Dubai Aviation Engineering Projects входит разработка спецификаций, стандартов и условий для беспилотных аэропортов и представление их на утверждение в Управление гражданской авиации Дубая. В задачи Dubai Aviation Engineering Projects также входит обеспечение соответствия дизайна и планов беспилотных аэропортов градостроительным планам и транспортным нормам города.

Закон возлагает на полицию Дубая управление всеми аспектами безопасности деятельности дронов и координацию действий с Управлением гражданской авиации Дубая по принятию мер безопасности для предотвращения незаконного использования дронов и преступлений, совершенных с их помощью, а также мер по борьбе с потерей контроля над дронами, особенно если они летают вне установленных зон и не соблюдают правила.

В соответствии с Законом, все операции, связанные с беспилотниками, требуют получения лицензии от Управления гражданской авиации Дубая. Закон определяет условия использования беспилотников и различные разрешенные виды деятельности, включая те, которые связаны с государственной деятельностью, коммерческой деятельностью, научной и исследовательской деятельностью, отдыхом или деятельностью, указанной управляющим директором Управления гражданской авиации Дубая. Управляющий директор Управления гражданской авиации Дубая также отвечает за составление списка разрешенных категорий для эксплуатации беспилотников в Дубае. Любой владелец беспилотника должен зарегистрировать его в Управлении гражданской авиации Дубая.

Управлению гражданской авиации Дубая совместно с Управлением по регулированию телекоммуникаций поручено определить порядок использования радиочастот для беспилотников, их систем и станций дистанционного управления.Согласно закону, для создания инфраструктуры для эксплуатации беспилотных летательных аппаратов требуется разрешение Управления гражданской авиации Дубая. Разрешение будет выдаваться по согласованию с Dubai Aviation Engineering Projects и другими соответствующими органами согласно соответствующим правилам и условиям.

Закон запрещает любому лицу создавать или эксплуатировать аэропорты для беспилотников или вносить какие-либо изменения в такие объекты до получения разрешения от Управления гражданской авиации Дубая. Такое разрешение будет выдаваться в координации с Дубайскими авиационными инженерными проектами и другими заинтересованными органами. Используя аэропорты и взлетно-посадочные полосы, операторы беспилотников должны соблюдать правила и стандарты безопасности, установленные Управлением гражданской авиации Дубая.

В соответствии с законодательством для снабжения беспилотников топливом или электроэнергией требуется разрешение Управления гражданской авиации Дубая. Такое разрешение выдается по согласованию с Дубайским управлением авиационных инженерных проектов и другими соответствующими органами. Перед началом эксплуатации беспилотников, систем и полос в аэропортах операторы должны получить сертификат эксплуатационной безопасности.

Закон определяет правила, которые должны соблюдать операторы, пилоты, диспетчеры и члены экипажей, включая требования и процедуры безопасности, инструкции производителя, а также требования безопасности, установленные Управлением гражданской авиации Дубая в координации с аэронавигационными службами Дубая и соответствующими органами.

Воздушное пространство и зоны, предназначенные для беспилотных летательных аппаратов, определяются генеральным директором Управления гражданской авиации Дубая. Аэронавигационные службы Дубая отвечают за определение воздушных маршрутов, по которым могут осуществляться полеты беспилотных летательных аппаратов, в соответствии с заранее разработанной и утвержденной процедурой, установленной Управлением гражданской авиации Дубая.

В соответствии с законом всем лицам, кроме уполномоченного персонала, запрещено эксплуатировать беспилотники в контролируемых воздушных пространствах, предназначенных для гражданских или военных самолетов. Управление гражданской авиации Дубая может разрешить отдельные операции с беспилотниками в контролируемом воздушном пространстве в соответствии со специальными правилами, если они не влияют на работу гражданской авиации.

Всем лицам запрещено эксплуатировать беспилотники в запретных и опасных зонах. Управление гражданской авиации Дубая по согласованию с полицией Дубая может разрешить государственным учреждениям использовать беспилотники для обеспечения безопасности, спасения, пожаротушения, наблюдения или других целей, отвечающих общественным интересам. С разрешения Управления гражданской авиации Дубая государственные органы могут использовать беспилотники для предоставления государственных услуг, контроля и инспекций, сбора данных и статистики, оказания скорой помощи, пожаротушения, мониторинга дорожного движения, проведения мониторинга, необходимого для соблюдения требований в области охраны окружающей среды, здравоохранения, планирования и строительства, инфраструктуры, портов, пляжей, морских портов, воздушных съемок, а также для проведения поисково-спасательных операций в соответствии с правилами, принятыми Управлением гражданской авиации Дубая.

В соответствии с Законом к актам незаконного вмешательства, создающим угрозу безопасности гражданской авиации и воздушного транспорта, относятся незаконный захват беспилотников, незаконный контроль их операционных систем, любые действия, которые считаются незаконными в соответствии с нормативными актами, а также установка на беспилотники любого оружия, устройств, опасных веществ или запрещенных материалов. Любое лицо, совершившее любое из этих действий, подлежит судебному преследованию.

В соответствии с Законом любое лицо, использующее беспилотник, должно принимать все необходимые меры, чтобы не нарушать неприкосновенность частной жизни, частной собственности и коммерческих активов, а также сохранять конфиденциальность охраняемых законом данных.

Использование записывающего, фотографирующего оборудования или оборудования дистанционного зондирования для нарушения свободы и неприкосновенности частной жизни отдельных лиц или семей, а также фотографирование объектов, зданий и запретных или запрещенных зон без разрешения соответствующих организаций и установка любого оборудования для незаконного сбора информации и данных строго запрещены законом.

Без ущерба для любого другого законодательства жесткие меры наказания, включая тюремное заключение и/или штрафы, могут быть применены к любому лицу, которое ставит под угрозу безопасность воздушного пространства, разрабатывает, производит, собирает или модифицирует дроны и их системы, разрабатывает системы моделирования и обучения, импортирует или продает дроны, части или системы в Эмирате без разрешения Управления гражданской авиации Дубая, а также к любому лицу, которое эксплуатирует дроны в нарушение положений нового закона.

Любое лицо, причинившее ущерб в результате эксплуатации беспилотников, несет ответственность за возмещение ущерба и устранение причины ущерба в течение срока, установленного Управлением гражданской авиации Дубая. В случае задержки Управление имеет право устранить причиненный ущерб, а также взыскать с лица или стороны, ответственной за ущерб, 20% от стоимости устранения ущерба.

Любое лицо, имеющее претензии, может подать письменную апелляцию Генеральному директору Управления гражданской авиации Дубая, DAA, на решения, процедуры или меры, принятые в отношении него или нее в соответствии с настоящим законом, в течение 30 дней с момента совершения действий. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 дней с момента ее подачи комиссией, сформированной Генеральным директором Управления.

Помимо решений, принимаемых Председателем Исполнительного совета Дубая в соответствии с положениями настоящего закона, Генеральный директор Управления гражданской авиации Дубая издает решения, необходимые для реализации положений настоящего закона. Любые положения других законодательных актов, противоречащие или конфликтующие с положениями нового закона, считаются недействительными. Закон будет опубликован в Официальном вестнике и вступает в силу с даты его опубликования.