Стоимость проектов государственно-частного партнерства в странах Ближнего Востока и Северной Африки превысила 223 млрд. долларов США

По последним данным, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки в стадии разработки находятся 242 проекта государственно-частного партнерства на сумму 223 млрд. долларов США (818 млрд. дирхамов), и эта цифра будет расти, поскольку реализация проектов активизируется после возвращения к нормальной жизни и повышения цен на нефть, что будет способствовать экономическому росту на Ближнем Востоке и стимулировать сектор государственно-частного партнерства.

Это более или менее соответствует прогнозу Всемирного банка, согласно которому региону Ближнего Востока и Северной Африки (MENA) для удовлетворения своих потребностей в течение следующих 20 лет потребуется от 75 до 100 млрд. долл. инвестиций в год.

Поскольку государственные финансы во многих странах БВСА остаются напряженными, растущие потребности в инфраструктуре потребуют привлечения частных инвестиций. Обращение к государственно-частному партнерству (ГЧП) может помочь решить эти проблемы и одновременно повысить квалификацию и потенциал в таких важнейших секторах, как транспорт и возобновляемые источники энергии, – говорится в докладе ОЭСР.

ГЧП может сыграть решающую роль в преодолении большого разрыва в финансировании масштабного развития инфраструктуры, осуществляемого правительствами стран Ближнего Востока. Однако этим странам необходимо упорядочить законодательную базу и режим регулирования, чтобы облегчить участие частного сектора в государственных проектах. В настоящее время девять из 14 стран региона имеют закон о ГЧП и специальное подразделение по ГЧП.

Важность государственно-частного партнерства (ГЧП) как решения проблемы нехватки финансирования инфраструктуры в регионе будет обсуждаться на двухдневном Форуме ГЧП MENA, который пройдет в Movenpick Grand Al Bustan, Дубай, 23-24 февраля 2022 года. Ожидается, что более 300 государственных чиновников, владельцев проектов, экспертов, лидеров бизнеса, представителей регулирующих органов подчеркнут ключевые проблемы в секторе развития.

В рамках двухдневной конференции, проходящей под девизом Ускоренное развитие проектов ГЧП в интересах экономического подъема, более 30 экспертов обсудят пути и способы расширения возможностей государственно-частного партнерства. На форуме будут рассмотрены сроки и требования к текущим и будущим многомиллиардным проектам ГЧП во всем регионе, а также законодательные планы в области ГЧП.

ГЧП или любая другая форма альтернативного обеспечения или финансирования не является чем-то новым, и регион ССАГПЗ имеет долгую историю использования метода ГЧП, в частности, в энергетике и коммунальном секторе, где в ОАЭ, КСА, Катаре, Кувейте и Омане были реализованы многочисленные проекты строительства обычных электростанций, солнечных электростанций и опреснителей.

По состоянию на конец 2020 года в регионе MENA в стадии разработки находилось 242 проекта ГЧП на сумму около 223 млрд. долл.

Развитие ГЧП в Африке в целом пока идет медленно – в 2019 году на этот континент пришлось всего 7 млрд. долл. из 97 млрд. долл. обязательств по частным инвестициям, принятых в странах мира с низким и средним уровнем дохода, – говорится в докладе PPP MENA Forum.

Фактически на пять африканских стран пришлось более 50% всех успешных проектов ГЧП в период с 2008 по 2018 год: Марокко, ЮАР, Нигерия, Египет и Гана. Однако Африканский банк развития считает, что ГЧП быстро станет жизненно важным средством преодоления прогнозируемого дефицита финансирования в размере от 68 до 108 млрд. долл. в год, с которым Африка столкнется к 2025 году.

Лейла Масинаи, управляющий партнер компании Great Mind Events Management и организатор 2-го Форума ГЧП MNEA, говорит: По мере восстановления экономической активности после пандемии COVID-19 правительства будут предлагать все больше проектов для реализации. Учитывая мощь, капитал и ресурсы частного сектора, правительства будут стремиться извлечь выгоду из его возможностей.

Большинство стран Ближнего Востока в настоящее время обновили свои законы о ГЧП, что дает много ясности частному сектору, а также иностранным инвесторам, желающим участвовать в государственных проектах.

Поскольку цены на нефть находятся на более комфортном уровне, страны-экспортеры нефти на Ближнем Востоке, безусловно, вложат полученные от продажи нефти средства в строительство инфраструктуры – где правительства будут опираться на модель государственно-частного партнерства – теперь, когда режим регулирования прочно вошел в силу.

Правительства стран Ближнего Востока все больше полагаются на частный капитал и ресурсы частного сектора при строительстве и расширении инфраструктуры – в секторах дорог, автомагистралей, мостов, коммунального хозяйства, энергетики, энергоснабжения, авиации и телекоммуникаций. По всему региону MENA трубопроводы ГЧП либо работают полным ходом, либо готовы принять целый ряд новых проектов в условиях растущего сотрудничества между государственным и частным секторами.

Зиад Александр Хайек, президент Всемирной ассоциации специалистов по ГЧП, говорит: Чрезвычайно важно, чтобы страны согласовывали свои усилия в области ГЧП со своей программой по достижению ЦУР, чтобы проекты разрабатывались с учетом ОУР и чтобы лица, принимающие политические решения, были хорошо информированы о лучших практиках в области ГЧП. Я затрону эти и другие темы в своем выступлении на 2-м Форуме PPP MENA, который предоставит возможность практикам ГЧП в регионе собраться вместе и обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес.

Форум PPP MENA 2022 проводится при поддержке Министерства финансов Египта, Всемирной ассоциации подразделений и профессионалов ГЧП, Министерства водоснабжения и электроэнергетики Кувейта, Стамбульского центра передового опыта в области ГЧП, Кувейтского управления по партнерству, Министерства по делам строительства, муниципалитетов и городского планирования Бахрейна и Министерства финансов Иордании.

Аттер Эззат Ханнура, директор центрального отдела ГЧП Министерства финансов Египта, сказал: Я очень рад принять участие во 2-м Форуме ГЧП MENA. Он проходит в решающий момент, когда ГЧП может быть использовано для запуска экономического роста после пандемии, что крайне важно как для Египта, так и для всего региона.